De Nederlandse gokmarkt is dynamisch omdat er steeds nieuwe veranderingen worden toegepast in de Nederlandse kansspelwetgeving. De kansspelmarkt is pas net gelegaliseerd. Daardoor is de markt nog vrij onvolwassen en worden er soms ad hoc maatregelen ingevoerd om aan maatschappelijke discussies tegemoet te komen.
Toen de markt gelegaliseerd werd, waren de verwachtingen hoog geschapen. Veel gokondernemingen uit binnen- en buitenland, zochten hun in intrede tot de Nederlandse markt. Aan de tijd van ongebreidelde groei is inmiddels een einde gekomen. Lees hier hoe de marktverwachting eruit ziet in 2024.
Geschiedenis Van de Nederlandse Online Casino’s
Voordat de Nederlandse markt gelegaliseerd werd, waren er alleen nog maar online casino’s zonder licentie actief. De wet Kansspelen op Afstand (KOA) voorzag er nog niet in dat gokondernemingen een legale licentie moesten hebben. Dit leidde tot problematische marktomstandigheden, waarin spelers gedupeerd werden door onveilige online casino’s.
In oktober 2021 kwam daar dus verandering in. Zonder aantoonbare reputatie op het gebied van veiligheid en betrouwbaarheid, was het vanaf dat moment onmogelijk om legaal te opereren op de Nederlandse online casino markt. Vind meer bij oplichting.com over de beste online casino’s in Nederland die zich wel aan de regels houden..
Casino Buitenlandse Licentie Gedoogd
Belangrijk om te vermelden is, dat spelen bij casino’s met een buitenlandse licentie nog altijd gedoogd bleef. Dat komt door Europese regelgeving in Nederland, die voorschrijft dat er op Europees grondgebied vrij verkeer van goederen en diensten plaatsvindt. Daardoor kunnen ook casino’s met buitenlandse licentie toegankelijk blijven voor Nederlandse spelers.
De toegang tot dergelijke goksites wordt echter door de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) ontmoedigd. Het is lastig voor deze organisatie om toezicht te houden op dergelijke spel aanbieders. Door bij buitenlandse casino’s te gaan spelen, nemen gokkers een risico omdat er geen bescherming kan worden ontleend aan Nederlandse regelgeving.
Dynamiek Van de Kansspelwetgeving
De gokautoriteit in Nederland heeft recentelijk een pakket aan maatregelen ingevoerd. Deze zien erop toe dat Nederlandse spelers beter beschermd kunnen blijven tegen de macht van online casino exploitanten. Wetswijzigingen kosten echter tijd, waardoor de implementatie van nieuwe regels tijd kost. De meest recente maatregelen van de KSA bestaan uit:
- Overkoepelende inzetlimieten voor spelers
- Beperkingen aan reclame-uitingen
- Strenger toezicht op regelgeving
- Vormen van zelfuitsluiting
- Leeftijds- en identiteitsverificatie
- Geen cashback bonus
- Betrokkenheid van expertisecentra
Er blijft echter een zorg dat door het toenemend aantal maatregelen bij Nederlandse casino’s, meer spelers hun heil gaan zoeken bij casino’s met een buitenlandse licentie. Deze goksites hebben niets te maken met de maatregelen van de KSA. Daarmee hebben spelers vrij spel in het ongelimiteerd spelen van spellen, bonussen en betaalmethoden.
Beperking op Reclame-uitingen
Nieuwe casino’s wilden spelers aantrekken door reclame te plaatsen in de openbare ruimte, op internet, televisie of de radio. Veel gokkers werden hierdoor aangetrokken, waardoor de KSA eind 2023 met de wet ORKA kwam. Zo mochten er geen gokreclames meer zijn, en moesten websites voortaan kunnen aantonen dat hun bezoekers ouder dan 24 jaar zijn.
Strenger Handhaven
De KSA stelde zich in het begin van de gelegaliseerde gokmarkt nog terughoudend op in het opleggen van boetes en dwangsommen aan casino’s zonder licentie. Dat is nu wel anders, want recentelijk kreeg Gammix nog een boete van bijna €20 miljoen omdat Nederlandse spelers bij illegale casino’s zonder licentie van Gammix konden spelen.
Overkoepelende Speellimieten
Speellimieten zijn er voor spelers die moeite hebben met het controleren van hun inzet bij online casino’s. In Nederland is het verplicht geworden dat bij een inzet van boven de €700 per maand, additionele vragen worden gesteld door gokwebsites. Zo moeten spelers hierboven middels een loonstrook of anderszins aantonen dat ze het kunnen betalen.
Zelfuitsluiting Bij CRUKS
Ieder online casino moet, om de kansspellicentie te kunnen bemachtigen, aansluiting zoeken bij het Centraal Register Uitsluiting Kansspelen (CRUKS). Dit is een register voor spelers die excessief spelgedrag vertonen. Iedere gokker die onverantwoord gokgedrag vertoont kan middels een CRUKS-registratie uit Nederlandse casino’s worden geweerd.
Leeftijds- en Identiteitsverificatie
Ook worden er strengere eisen gesteld aan leeftijds- en identiteitsverificatie. Zo mogen spelers uitsluitend een Nederlandse bankrekening gebruiken die op de eigen naam staat en dit moet aangetoond worden bij toegang tot het casino. Ook mogen er in Nederland geen bonussen worden gebruikt bij een leeftijd onder de 24 jaar oud.
Geen Cashback Bonus
Vorig jaar was de cashback bonus nog mateloos populair binnen het Nederlandse promotie-assortiment. Het was een manier om geld terug te krijgen op het totaal ingezette verliesbedrag bij het online casino. Dit bedrag werd echter onder bonusvoorwaarden uitgekeerd, waardoor de KSA het als schadelijk bestempelde voor spelers.
Betrokkenheid van expertisecentra
Veel spelers die naar het casino gingen, konden tot voor kort nog nergens terecht met verslavingsproblematiek. Hierin is verandering gekomen, want online goksites moeten verplicht samenwerken met expertisecentra zoals AGOG, Loket Kansspel, Jellinek en anderen. Zo kunnen spelers direct advies en hulp krijgen in het geval dat nodig is.
Buitenlandse Gokmarkten Als Voorbeeld
Zo kijkt de Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) ook naar buitenlandse toezichthouders om te kijken naar wat de effecten zijn van de wijzigingen op gebied van regelgeving. Deze hebben allemaal andere licentiehouders met ieder een ander pakket van licentievereisten. Top gokautoriteiten in het buitenland zijn onder anderen:
- 1. De Belgische Kansspelcommissie (BKC)
- 2. De Malta Gaming Authority (MGA)
- 3. De UK Gambling Commission (UKGC)
- 4. De Gibraltar Licensing Authority (GLA)
Zoals eerder te lezen viel bij dekrantnieuws.nl, is het belangrijk om naar de effecten in het buitenland te kijken voor de gevolgen van de markt. Een belangrijke zorg is namelijk dat te veel maatregelen ertoe kunnen leiden dat spelers niet meer gaan spelen bij Nederlandse online casino’s, maar bij buitenlandse gokwebsites.
Meer Aandacht Voor Risicogevallen
Uit een analyse van de KSA is naar voren gekomen, dat het merendeel van de probleemgokkers onder de 35 jaar oud is. Om deze kwetsbare groep te kunnen beschermen, zal het toekomstige beleid van de overheid gericht worden op verantwoord gokken voor jongere spelers. De zorgplicht van casino’s staat dus hoog op de agenda.
De KSA ziet het dus als haar missie om meer invulling te geven op de zorgplicht van spelaanbieders. Dat gebeurt door de maatregelen hierboven, maar tegelijkertijd wil ze zorgen dat de kanalisatiegraad op minimaal 90% blijft. Dit betekent dat slechts 10% van alle gokkers in Nederland bij buitenlandse online casino’s terechtkomt.
Marktverwachtingen Voor Nederland
De uitdaging voor de Nederlandse overheid zit hem dus in het feit dat er een goede balans moet worden gevonden in het afwegen van effectieve maatregelen en het voorkomen van een leegloop naar het buitenland. De enorme groei van de Nederlandse kansspelmarkt eind 2021 is enigszins getemperd met een groei van zo’n 15% in 2023 versus 30% in 2022.
Om een leegloop naar het buitenland te voorkomen, zal de Nederlandse Kansspelautoriteit zich naar verwachting echter terughoudend opstellen in het opleggen van te restrictieve maatregelen. Zo is er recentelijk een progressief rechtse politieke partij aan de macht gekomen, die de gokmarkt juist een impuls wil geven met een liberaal marktbeleid.